发布时间：2025-05-09 08:21:35 分类：公司动态 浏览:

var isHttps = location.href.substr(0,5)=="https" ? "true" : "false";function creatMultiPlayerTest(divid, pid, isAutoPlay, posterImg, isAudio, type,videoSize) {var w=""; var h="";if(type==2){ w=1000; h=64;}else if(type==0){ w=1000; h=563;}else if(type==6){ w=338; h=600;}var playerParas = {divId: divid,/*播放器容器id，必填项*/w: w,/*播放器宽度，必填项*/h: h,/*播放器高度，必填项*/t: "news",/*台名称，比如news,sports,tv等，必填项*/videoCenterId: pid,/*视频生产中心guid，必填项*/br: "",/*设置默认码率*/id: "null",/*可填null,必填项*/videoId: "VIDE100215108600",/*视频集id*/url: "",/*视频页面url，如http://tv.cntv.cn/video/C18472/a28126e5e0424a44af6a9bc4c5a47742*/articleId: "",/*文章id*/filePath: "",/*文件路径*/sysSource: "",/*视频来源*/channelId: "",/*可为空*/scheduleId: "C18472000001",/*关键字*/isLogin: "",/*用户中心相关，是否登录*/userId: "C18472000001",/*用户中心相关，用户登录id*/isDefaultPreImage: "true",/*是否默认从vdn取图，非自动播放情况下才有效*/isAutoPlay: isAutoPlay,/*是否自动播放，只有false为不自动播放，其它值为自动播放*/posterImg: posterImg,/*播放器前贴图片*/isAudio: isAudio,/*是否是音频播放器,为true表示是音频，false表示是视频*/isHttps: isHttps,/*是否https视频，true是,false不是*/wmode: "opaque",/*flash播放器的窗口模式，默认为opaque*/wideMode: "normal",/*flash播放器的窗口模式，默认为opaque*/setupOn: "false", /*是否显示设置按钮，默认为false*/playerType : "vod_h5",/*播放器类型，vod_h5表示H5播放器*/drm : "true",/*H5-DRM*/isLeftBottom: "true", /*播放按钮是否在播放器左下角,为true表示是，false表示播放按钮在播放器中间*/webFullScreenOn: "false",/*是否显示全屏按钮，默认true表示显示*/language: "",/*语言，默认中文，en表示英语*/h5:{userRecordEnabled:false}};createVodPlayer(playerParas); }　　近日发布的《公平竞争审查条例实施办法》广受各界的关注，该办法将于今年4月20日实施。办法针对具体实施中遇到的“模糊地带”，如何增强制度的刚性和可操作性，尤其对于公平竞争审查最核心的“审查标准”能否解决各地方执行标准不一致的难点和痛点作出明晰，国家市场监督管理总局竞争政策协调司公平竞争审查一处处长刘辉作出了权威解读。creatMultiPlayerTest("flash_0","9cebc250f15c400b82d5f95511a78565","false","","false","0","16:9");var videoType_0="0";var videoSize_0="16:9";var guid_0="9cebc250f15c400b82d5f95511a78565";var videoEditMode_0="1";　　充分考虑　　经营主体反映强烈的有关问题　　市场监管总局有关负责人表示，刚刚发布的《公平竞争审查条例实施办法》，在制定过程中，针对审查标准这一核心内容，充分考虑了经营主体反映强烈的有关问题。　　刘辉：在过去的公平竞争审查的实践中，针对具体案例反映出来的一些非常普遍的或是公司非常关心的问题，进行提炼总结，形成公平竞争审查的具体标准。　　实施办法从4个方面一共设置了66类的审查标准，基本覆盖了公司反映的普遍性问题。creatMultiPlayerTest("flash_1","2365ef89de8244ef9d274b7f1e38bbd1","false","","false","0","16:9");var videoType_1="0";var videoSize_1="16:9";var guid_1="2365ef89de8244ef9d274b7f1e38bbd1";var videoEditMode_1="1";　　破除准入门槛　　保障竞争“机会公平”　　公平竞争审查标准中一个重要方向是“对于限制或者变相限制市场准入和退出”，对此该如何理解呢？　　有的地方在城乡建设工程采购中，对公司资质提出限制准入的要求，除了要求有关部门颁发的许可证件以外，还在文件中明确指明某认证公司，要求必须持有该认证公司的认证。　　刘辉：公平竞争审查一个重要目的就是防止隐性壁垒阻碍公司正常参与或退出市场，出台实施办法目的就是破除准入门槛，保障竞争“机会公平”。对有的地方审批时“批本地，不批外地”，用行政手段搞“指定交易”等严重影响公司公平准入的做法，《公平竞争审查条例实施办法》明确作了禁止性规定，切实保障公司有平等的机会进入市场，参与竞争。　　《实施办法》对违法设置市场准入审批程序的做法列举了实际工作中可能遇到的各种情况。例如：　　规定不得在全国统一的市场准入负面清单以外违规设置准入性质的负面清单，搞“单外有单”；　　不得违规设立准入许可；　　不得以备案、证明、规划、认证等方式要求公司必须经过批准后才可以从事投资经营活动，设置“准入门槛”；　　不得违法增加准入审批环节、程序，搞“前置备案”。　　一碗水端平　　公平对待所有公司　　公平竞争审查标准中第二个重要方向是“限制商品和要素自由流动”。戳视频，一个典型案例带你了解↓↓↓creatMultiPlayerTest("flash_2","9103dfbc187e45769c3f688c6d72de20","false","","false","0","16:9");var videoType_2="0";var videoSize_2="16:9";var guid_2="9103dfbc187e45769c3f688c6d72de20";var videoEditMode_2="1";　　有的地方在工程建设项目搞“入围备案”、设置所谓“保护机制”“白名单制度”等，实质是排斥外地公司参与本地投标；还有的通过“量身定做”中标条件、设置模糊中标条件等手段设置隐性壁垒，有的还存在“控标”行为，故意对外地公司、民营公司抬高投标门槛。　　刘辉：我们就是要通过公平竞争审查着力打通流动壁垒，保障公司“进出公平”。对公司反映突出的妨碍自主迁移，强制在本地设置分支机构，或者对外地公司搞区别对待，要求重复检验认证、实施歧视性收费等妨碍商品、要素跨区域流动的做法，逐一细化禁止情形，破除规则壁垒，保障资源配置效率。　　《公平竞争审查条例实施办法》就用了七款对投标条件、加分条件、入围条件、中标条件及评标条款等详细作了禁止性规定，例如：　　不得将公司在本地区的业绩、成立年限、获得奖项、在本地缴纳税收社保等作为投标条件；　　不得将这些内容用于公司信用评价来设置隐性门槛。　　通过这些列举式规定，为各地政府招投标划定红线底线，真正实现一视同仁、公平对待。　　不能偷偷给“特定关系户”发福利　　公平竞争审查标准中第三个重要方向是“影响生产经营成本”。戳视频，一个典型案例带你了解↓↓↓creatMultiPlayerTest("flash_3","fbceacbbd63947ed8abcfefeacc43cb7","false","","false","0","16:9");var videoType_3="0";var videoSize_3="16:9";var guid_3="fbceacbbd63947ed8abcfefeacc43cb7";var videoEditMode_3="1";　　有的地方出台规定，对外地上市公司注册地迁入本地且满一年的，给予400万元一次性奖励；有的地方违规给予迁入本地的特定公司大额安置费用、特殊的税收优惠政策。　　刘辉：这种做法不是激励公司通过自主创新、提升产物服务水平获得竞争优势，而是引导公司通过在不同区域间变更注册地、变更税收缴纳关系来降低生产经营成本，从整体看对我国高质量发展是弊大于利的。　　因此，《公平竞争审查条例实施办法》为有效消除歧视对待，保障公司“待遇公平”，对部分地区招商引资恶性竞争现象作出回应，要求在给予优惠政策时应当坚持合法合规、一视同仁。规定在出台优惠政策时：　　不得“偏大好强”，通过设置“公司库”“名录库”等方式对特定公司给予奖励或者补贴；　　不得区分所有制形式，对民营公司给予歧视性待遇；　　不得违法采取先征后返、即征即退等方式对特定公司进行返还。　　刘辉：优惠政策要体现普惠性和功能性，要在法治的轨道上运行，充分保障各类公司依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争。　　不得为公司实施垄断行为　　提供便利条件　　审查标准中第四个重要方向是“影响生产经营行为”，《公平竞争审查条例实施办法》详细列举了为公司实施垄断行为提供便利条件的违法做法。creatMultiPlayerTest("flash_4","6ca08e751ed04dcd897ddc0a1165af33","false","","false","0","16:9");var videoType_4="0";var videoSize_4="16:9";var guid_4="6ca08e751ed04dcd897ddc0a1165af33";var videoEditMode_4="1";　　有的地方出台政策文件，明确规定由特定的一家公司统筹该地区有机产物运营，开展该地区有机产物策划包装及渠道拓展，阻碍了其他公司在该地区开展运营，妨碍了市场公平竞争。　　刘辉：这种做法属于比较典型的以行政方式为公司实施垄断行为提供便利条件。《公平竞争审查条例实施办法》第二十一条对为公司实施垄断行为提供便利条件的违法做法作出了详细的禁止性规定。这些情形包括：　　不得以行政命令、行政引导等方式组织或者引导公司实施垄断；　　不得通过和公司签订备忘录、合作协议，或者违法要求公司公开披露生产销售数量、生产销售计划、经销商和终端客户信息等生产经营敏感信息；　　不得为公司实施垄断协议提供便利条件；　　不得通过违法干预手续费、保费、折扣等方式干预实行市场调节价的商品、要素价格水平，影响公平竞争。

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